[ Pobierz całość w formacie PDF ]
cyfikacji istotnych warunków zamówienia, poniewa¿ jest podsta-
w¹ do sporz¹dzenia póxniejszej oferty i kontraktu. W zwi¹zku
z tym opis powinien byæ wystarczaj¹co wyczerpuj¹cy, aby prze-
niesiony do umowy umo¿liwia³ nale¿yte jej wykonanie bez po-
trzeby uciekania siê do dodatkowych porozumieñ i aneksów. Zgod-
nie z zasad¹ - jeSli czegoS nie uwzglêdniono w opisie przedmiotu
zamówienia, nie jest wymagalne - choæby dotyczy³o to nawet kwe-
stii ubocznych, np. sposobu opakowania towaru, jego koloru czy
oznakowania, chyba ¿e wynika to z przepisu lub obligatoryjnej
normy technicznej b¹dx z powszechnie przyjêtego zwyczaju. B³ê-
dy w opisie przedmiotu zamówienia mog¹ byæ we w³aSciwym cza-
sie skorygowane (przed up³ywem terminu sk³adania ofert) w for-
mie uzupe³nienia treSci specyfikacji, pod warunkiem ¿e nie doj-
dzie do zmiany to¿samoSci przedmiotu zamówienia.
Przy okazji zmian w opisie przedmiotu nie wolno jednak zmieniaæ
kryteriów oceny i warunków udzia³u. Opis nie mo¿e równie¿ naru-
szaæ zasad konkurencyjnoSci i równoSci w dostêpie do zamówienia.
Zgodnie z art. 29 prawa, przedmiot zamówienia opisuje siê:
- w sposób jednoznaczny i wyczerpuj¹cy, za pomoc¹ dostatecz-
nie dok³adnych i zrozumia³ych okreSleñ, uwzglêdniaj¹c wszyst-
kie wymagania i okolicznoSci mog¹ce mieæ wp³yw na sporz¹-
dzenie oferty;
17
Rozporz¹dzenie Komisji Europejskiej (WE) nr 2151/2003 z 16 grudnia 2003 r.
zmieniaj¹ce rozporz¹dzenie (WE) nr 2195/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady
w sprawie Wspólnego S³ownika Zamówieñ (CPV), Dziennik Urzêdowy Unii
Europejskiej z 17 grudnia 2003 r. (OJL Nr 329).
33
- przedmiotu zamówienia nie mo¿na opisywaæ w sposób, który
móg³by utrudniaæ uczciw¹ konkurencjê; nie mo¿na go opisywaæ
przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodze-
nia, chyba ¿e jest to uzasadnione specyfik¹ przedmiotu zamó-
wienia lub zamawiaj¹cy nie mo¿e opisaæ przedmiotu zamówie-
nia za pomoc¹ dostatecznie dok³adnych okreSleñ, a wskazaniu
takiemu towarzysz¹ wyrazy lub równowa¿ne albo inne rów-
noznaczne wyrazy. Ten ostatni warunek zakazuj¹cy okreSlania
zamówienia za pomoc¹ znaków towarowych, patentów lub po-
chodzenia jest niekiedy bardzo trudno zachowaæ, tym bardziej,
¿e czêsto bêdziemy nabywali us³ugi i dostawy w sytuacji, gdy
wskazanie znaku towarowego itp. jest istotnym warunkiem do-
konania danego zamówienia. W szczególnoSci mo¿e to doty-
czyæ us³ug opiekuñczych, Swiadczeñ dla niepe³nosprawnych,
promocji zdrowia czy dostaw, dla których znak, patent jest jed-
noczeSnie wyznacznikiem standardu, bez zachowania którego
zamówienie traci swoj¹ celowoSæ, np. leki, urz¹dzenia produkty
¿ywnoSciowe i preparaty od¿ywcze. Ustawodawca dopuszcza
jednak mo¿liwoSæ opisu przy wykorzystaniu okreSlonych termi-
nów handlowych - odwo³uj¹c siê do doSæ subiektywnych oko-
licznoSci le¿¹cych po stronie zamawiaj¹cego. Dalej art. 30 okre-
Sla sposób i metody opisu.
1. Zamawiaj¹cy opisuje przedmiot zamówienia za pomoc¹ cech
technicznych i jakoSciowych, przy przestrzeganiu Polskich Norm
przenosz¹cych europejskie normy zharmonizowane.
2. W przypadku braku Polskich Norm przenosz¹cych europejskie
normy zharmonizowane uwzglêdnia siê:
1) europejskie aprobaty techniczne;
2) wspólne specyfikacje techniczne;
3) Polskie Normy przenosz¹ce normy europejskie;
4) normy pañstw cz³onkowskich Unii Europejskiej przenosz¹ce
europejskie normy zharmonizowane;
5) Polskie Normy wprowadzaj¹ce normy miêdzynarodowe;
6) Polskie Normy;
7) polskie aprobaty techniczne.
3. Zamawiaj¹cy mo¿e odst¹piæ od opisywania przedmiotu zamó-
wienia z uwzglêdnieniem Polskich Norm przenosz¹cych europej-
skie normy zharmonizowane, europejskich aprobat technicznych
lub wspólnych specyfikacji technicznych, je¿eli:
1) nie zawieraj¹ one ¿adnych wymagañ dotycz¹cych zapewnie-
nia zgodnoSci z wymaganiami zasadniczymi;
2) ich stosowanie nak³ada³oby na zamawiaj¹cego obowi¹zek u¿y-
34
wania wyrobów niewspó³dzia³aj¹cych z ju¿ stosowanymi urz¹-
dzeniami lub
3) ich stosowanie nie by³oby w³aSciwe ze wzglêdu na innowa-
cyjny charakter przedmiotu zamówienia.
4. Do opisu przedmiotu zamówienia stosuje siê nazwy i kody okre-
Slone we Wspólnym S³owniku Zamówieñ.
2.1.5 OkreSlenie wartoSci zamówienia
Kolejnym krokiem jest obliczenie wartoSci zamówienia. Wylicze-
nie wartoSci zamówienia, jak ju¿ stwierdziliSmy we wprowadze-
niu, jest niezbêdne do wyboru i zastosowania okreSlonej procedu-
ry. WartoSæ ta bowiem (ustalona z nale¿yt¹ starannoSci¹, bez VAT-
u) umiejscawia nasze zamówienie w okreSlonym progu kwoto-
wym narzucaj¹c ustawowe wymogi, do których nale¿¹ miêdzy in-
nymi zró¿nicowane procedury postêpowania - uproszczona, pod-
stawowa i zaostrzona (patrz porównanie - rozdz. I pkt 6).
Kiedy i wed³ug jakiego kursu euro ustalamy wartoSæ zamó-
wienia? (art. 35 prawa)
1. Ustalenia wartoSci zamówienia dokonuje siê nie wczeSniej ni¿ 3
miesi¹ce przed dniem wszczêcia postêpowania o udzielenie za-
mówienia, je¿eli przedmiotem zamówienia s¹ dostawy lub us³u-
gi, oraz nie wczeSniej ni¿ 6 miesiêcy przed dniem wszczêcia
postêpowania o udzielenie zamówienia, je¿eli przedmiotem za-
mówienia s¹ roboty budowlane.
2. Je¿eli po ustaleniu wartoSci zamówienia nast¹pi³a zmiana oko-
licznoSci maj¹cych wp³yw na dokonane ustalenie, zamawiaj¹cy
przed wszczêciem postêpowania dokonuje zmiany wartoSci za-
mówienia.
3. Prezes Rady Ministrów co najmniej raz na dwa lata okreSli,
w drodze rozporz¹dzenia, Sredni kurs z³otego w stosunku do
euro stanowi¹cy podstawê przeliczania wartoSci zamówieñ,
uwzglêdniaj¹c Sredni kurs euro og³aszany przez Narodowy Bank
Polski w ci¹gu ostatnich 24 miesiêcy. Przepis ten wskazuje na
termin (najwczeSniejszy) ustalenia wartoSci, zasady jej aktualiza-
cji oraz ustanawia, poprzez delegacjê dla Prezesa Rady Mini-
strów, Sredni kurs euro, który obecnie wynosi 4,0468 PLN. Kurs
ten jest podstaw¹ wyliczenia wartoSci na podstawie posiadanej
wiedzy o iloSci i zakresie przysz³ych dostaw i us³ug. Wyliczenie
nastêpuje wg algorytmu:
35
wartoSæ zamówienia
ceny jednostkowe x iloSæ = (bez VAT-u)
4,0468 PLN ustalona w euro
Tak ustalona wartoSæ wskazuje nam procedurê, jak¹ powinniSmy
zastosowaæ.
Kiedy sumujemy zamówienia ?
Po ustaleniu wartoSci naszego zamówienia mo¿e siê okazaæ, ¿e nie
przekroczy ono 6 tys. euro i na mocy art. 4 pkt 8 prawa nie bêdzie-
my stosowali ustawy przy zakupie dostaw czy us³ug. Rodziæ siê
[ Pobierz całość w formacie PDF ]