[ Pobierz całość w formacie PDF ]
cyfikacji istotnych warunków zamówienia, poniewa� jest podsta-
w� do sporz�dzenia póxniejszej oferty i kontraktu. W zwi�zku
z tym opis powinien by� wystarczaj�co wyczerpuj�cy, aby prze-
niesiony do umowy umo�liwia� nale�yte jej wykonanie bez po-
trzeby uciekania si� do dodatkowych porozumie� i aneksów. Zgod-
nie z zasad� - jeSli czegoS nie uwzgl�dniono w opisie przedmiotu
zamówienia, nie jest wymagalne - cho�by dotyczy�o to nawet kwe-
stii ubocznych, np. sposobu opakowania towaru, jego koloru czy
oznakowania, chyba �e wynika to z przepisu lub obligatoryjnej
normy technicznej b�dx z powszechnie przyj�tego zwyczaju. B��-
dy w opisie przedmiotu zamówienia mog� by� we w�aSciwym cza-
sie skorygowane (przed up�ywem terminu sk�adania ofert) w for-
mie uzupe�nienia treSci specyfikacji, pod warunkiem �e nie doj-
dzie do zmiany to�samoSci przedmiotu zamówienia.
Przy okazji zmian w opisie przedmiotu nie wolno jednak zmienia�
kryteriów oceny i warunków udzia�u. Opis nie mo�e równie� naru-
sza� zasad konkurencyjnoSci i równoSci w dost�pie do zamówienia.
Zgodnie z art. 29 prawa, przedmiot zamówienia opisuje si�:
- w sposób jednoznaczny i wyczerpuj�cy, za pomoc� dostatecz-
nie dok�adnych i zrozumia�ych okreSle�, uwzgl�dniaj�c wszyst-
kie wymagania i okolicznoSci mog�ce mie� wp�yw na sporz�-
dzenie oferty;
17
Rozporz�dzenie Komisji Europejskiej (WE) nr 2151/2003 z 16 grudnia 2003 r.
zmieniaj�ce rozporz�dzenie (WE) nr 2195/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady
w sprawie Wspólnego S�ownika Zamówie� (CPV), Dziennik Urz�dowy Unii
Europejskiej z 17 grudnia 2003 r. (OJL Nr 329).
33
- przedmiotu zamówienia nie mo�na opisywa� w sposób, który
móg�by utrudnia� uczciw� konkurencj�; nie mo�na go opisywa�
przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodze-
nia, chyba �e jest to uzasadnione specyfik� przedmiotu zamó-
wienia lub zamawiaj�cy nie mo�e opisa� przedmiotu zamówie-
nia za pomoc� dostatecznie dok�adnych okreSle�, a wskazaniu
takiemu towarzysz� wyrazy lub równowa�ne albo inne rów-
noznaczne wyrazy. Ten ostatni warunek zakazuj�cy okreSlania
zamówienia za pomoc� znaków towarowych, patentów lub po-
chodzenia jest niekiedy bardzo trudno zachowa�, tym bardziej,
�e cz�sto b�dziemy nabywali us�ugi i dostawy w sytuacji, gdy
wskazanie znaku towarowego itp. jest istotnym warunkiem do-
konania danego zamówienia. W szczególnoSci mo�e to doty-
czy� us�ug opieku�czych, Swiadcze� dla niepe�nosprawnych,
promocji zdrowia czy dostaw, dla których znak, patent jest jed-
noczeSnie wyznacznikiem standardu, bez zachowania którego
zamówienie traci swoj� celowoS�, np. leki, urz�dzenia produkty
�ywnoSciowe i preparaty od�ywcze. Ustawodawca dopuszcza
jednak mo�liwoS� opisu przy wykorzystaniu okreSlonych termi-
nów handlowych - odwo�uj�c si� do doS� subiektywnych oko-
licznoSci le��cych po stronie zamawiaj�cego. Dalej art. 30 okre-
Sla sposób i metody opisu.
1. Zamawiaj�cy opisuje przedmiot zamówienia za pomoc� cech
technicznych i jakoSciowych, przy przestrzeganiu Polskich Norm
przenosz�cych europejskie normy zharmonizowane.
2. W przypadku braku Polskich Norm przenosz�cych europejskie
normy zharmonizowane uwzgl�dnia si�:
1) europejskie aprobaty techniczne;
2) wspólne specyfikacje techniczne;
3) Polskie Normy przenosz�ce normy europejskie;
4) normy pa�stw cz�onkowskich Unii Europejskiej przenosz�ce
europejskie normy zharmonizowane;
5) Polskie Normy wprowadzaj�ce normy mi�dzynarodowe;
6) Polskie Normy;
7) polskie aprobaty techniczne.
3. Zamawiaj�cy mo�e odst�pi� od opisywania przedmiotu zamó-
wienia z uwzgl�dnieniem Polskich Norm przenosz�cych europej-
skie normy zharmonizowane, europejskich aprobat technicznych
lub wspólnych specyfikacji technicznych, je�eli:
1) nie zawieraj� one �adnych wymaga� dotycz�cych zapewnie-
nia zgodnoSci z wymaganiami zasadniczymi;
2) ich stosowanie nak�ada�oby na zamawiaj�cego obowi�zek u�y-
34
wania wyrobów niewspó�dzia�aj�cych z ju� stosowanymi urz�-
dzeniami lub
3) ich stosowanie nie by�oby w�aSciwe ze wzgl�du na innowa-
cyjny charakter przedmiotu zamówienia.
4. Do opisu przedmiotu zamówienia stosuje si� nazwy i kody okre-
Slone we Wspólnym S�owniku Zamówie�.
2.1.5 OkreSlenie wartoSci zamówienia
Kolejnym krokiem jest obliczenie wartoSci zamówienia. Wylicze-
nie wartoSci zamówienia, jak ju� stwierdziliSmy we wprowadze-
niu, jest niezb�dne do wyboru i zastosowania okreSlonej procedu-
ry. WartoS� ta bowiem (ustalona z nale�yt� starannoSci�, bez VAT-
u) umiejscawia nasze zamówienie w okreSlonym progu kwoto-
wym narzucaj�c ustawowe wymogi, do których nale�� mi�dzy in-
nymi zró�nicowane procedury post�powania - uproszczona, pod-
stawowa i zaostrzona (patrz porównanie - rozdz. I pkt 6).
Kiedy i wed�ug jakiego kursu euro ustalamy wartoS� zamó-
wienia? (art. 35 prawa)
1. Ustalenia wartoSci zamówienia dokonuje si� nie wczeSniej ni� 3
miesi�ce przed dniem wszcz�cia post�powania o udzielenie za-
mówienia, je�eli przedmiotem zamówienia s� dostawy lub us�u-
gi, oraz nie wczeSniej ni� 6 miesi�cy przed dniem wszcz�cia
post�powania o udzielenie zamówienia, je�eli przedmiotem za-
mówienia s� roboty budowlane.
2. Je�eli po ustaleniu wartoSci zamówienia nast�pi�a zmiana oko-
licznoSci maj�cych wp�yw na dokonane ustalenie, zamawiaj�cy
przed wszcz�ciem post�powania dokonuje zmiany wartoSci za-
mówienia.
3. Prezes Rady Ministrów co najmniej raz na dwa lata okreSli,
w drodze rozporz�dzenia, Sredni kurs z�otego w stosunku do
euro stanowi�cy podstaw� przeliczania wartoSci zamówie�,
uwzgl�dniaj�c Sredni kurs euro og�aszany przez Narodowy Bank
Polski w ci�gu ostatnich 24 miesi�cy. Przepis ten wskazuje na
termin (najwczeSniejszy) ustalenia wartoSci, zasady jej aktualiza-
cji oraz ustanawia, poprzez delegacj� dla Prezesa Rady Mini-
strów, Sredni kurs euro, który obecnie wynosi 4,0468 PLN. Kurs
ten jest podstaw� wyliczenia wartoSci na podstawie posiadanej
wiedzy o iloSci i zakresie przysz�ych dostaw i us�ug. Wyliczenie
nast�puje wg algorytmu:
35
wartoS� zamówienia
ceny jednostkowe x iloS� = (bez VAT-u)
4,0468 PLN ustalona w euro
Tak ustalona wartoS� wskazuje nam procedur�, jak� powinniSmy
zastosowa�.
Kiedy sumujemy zamówienia ?
Po ustaleniu wartoSci naszego zamówienia mo�e si� okaza�, �e nie
przekroczy ono 6 tys. euro i na mocy art. 4 pkt 8 prawa nie b�dzie-
my stosowali ustawy przy zakupie dostaw czy us�ug. Rodzi� si�
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
